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劉麗紅:天津市臨時救助辦法的有關情況

發布日期:2020-01-21     來源:天津政務網
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  • 主持人:網民朋友們,大家好!《天津市臨時救助辦法》(以下簡稱《辦法》)已頒布實施,今天,我們邀請到天津市民政局副局長劉麗紅做客天津政務網,為大家詳細解讀有關情況。劉局長,您好!

    劉麗紅:主持人好,網民朋友們大家好!

    主持人:劉局長,首先請您介紹一下《辦法》出臺的背景好嗎?

    劉麗紅:好的。很高興接受天津政務網的邀請,做客政務訪談。臨時救助是社會救助體系的重要組成部分,是保障困難群眾基本生活權益的托底性制度安排。市委市政府領導高度重視此項工作,并提出很高要求。我們根據《國務院關于全面建立臨時救助制度的通知》要求,出臺了《天津市臨時救助制度》,此項制度較好地化解了城鄉居民突發性、緊迫性、臨時性基本生活困難,在兜住民生底線、開展救急解難等方面發揮了重要作用。2018年民政部財政部印發了《關于進一步加強和改進臨時救助工作的意見》,要求進一步完善政策措施,健全工作機制,強化責任落實,加強工作保障,加快形成救助及時、標準科學、方式多樣、管理規范的臨時救助工作格局。為貫徹落實國辦要求和市委市政府工作部署,我們組織專人深入基層進行調研,梳理分析救助工作存在短板,虛心學習其他兄弟省市好的做法,并結合天津實際,在廣泛征求各方意見的基礎上,制定了新的《辦法》。隨著《辦法》的出臺,將進一步改進本市臨時救助工作,提高救助工作效能,切實保障困難群眾基本生活具有重要意義。

    主持人:劉局長,依照《辦法》的規定,哪些困難群眾可以申請臨時救助呢?

    劉麗紅:根據《辦法》的規定,臨時救助對象為具有本市戶籍或者居住證的家庭和個人。根據困難情形分為急難型救助對象和支出型救助對象。急難型救助對象主要包括因火災、交通事故等意外事件,家庭成員突發重大疾病及遭遇其他特殊困難等原因,導致基本生活暫時出現嚴重困難、需要立即采取救助措施的家庭和個人。支出型救助對象主要包括家庭人均收入低于3.5倍低保標準,申請之日前12個月內各類生活必需支出自付費用超過家庭上年總收入,且家庭財產符合我市申請社會救助的規定(貨幣財產條件放寬至36個月低保標準,車輛條件放寬至可以擁有一輛價值低于10萬元的機動車),基本生活暫時出現嚴重困難的家庭。對低保、低收入家庭救助和特困人員供養對象如果家庭因醫療或教育等支出超過2000元就可以申請支出型臨時救助。

    主持人:除了對低保家庭等貧困群體外,其他人群可以申請臨時救助嗎?

    劉麗紅:可以的,臨時救助除了對已享受政府救助的本市低保、低收入救助家庭和特困供養人員給予救助外,對一些收入財產略高的低保邊緣群體也可以救助。

    主持人:劉局長,臨時救助的標準是如何確定的呢?

    劉麗紅:臨時救助立足于解決困難群體的基本生活問題,救助標準與最低生活保障標準掛鉤,《辦法》根據救助對象的家庭人口、困難類型、困難程度和困難持續時間等因素,分類分檔制定了相應的救助標準。比如對急需解決基本生活問題的救助對象,每人救助標準不超過3個月低保標準;對急需醫療救治的救助對象,每人救助標準不超過2萬元;視具體情況可疊加上述兩項救助標準。比如支出型救助的,是指本市低保、低收入家庭救助和特困供養對象因家庭生活必需支出突然增加造成基本生活困難,如果困難群眾各項自負費用在2000元(含)到1萬元的,按每戶1-6個月當年本市城鄉低保標準給予救助;各項自負費用在1萬元(含)到2萬元的,按每戶6-12個月當年本市城鄉低保標準給予救助;各項自負費用在2萬元(含)以上的,按每戶12-24個月當年本市城鄉低保標準給予救助。

    主持人:支出型救助中生活必需支出的范圍是什么呢?

    劉麗紅:各類生活必需支出自付費用包括:(一)經各類保險報銷后或肇事方賠償、醫療救助后的個人負擔醫療費用;(二)經國家獎助學金、國家助學貸款、校內獎助學金、勤工助學、伙食補貼、學費減免、教育資助(救助)后家庭負擔教育費用;(三)臨時救助審批部門認定的其他生活必需支出。同時,《辦法》還規定,如購買房、車等非生活必需用品或其他高檔消費行為;本市非醫保定點醫療機構(定點醫療機構處方外購藥除外)以及在外埠非選定醫保異地就醫直接結算醫療機構發生的醫療費用支出;就讀課外補習班、興趣班、民辦學校、擇校、留學、自費或在職研究生、成人在職教育等教育費用支出,不得認定為生活必需支出。

    主持人:劉局長,我市困難群眾如何申請臨時救助呢?

    劉麗紅:本市戶籍的申請人可以向戶籍地街道辦事處、鄉鎮人民政府提出書面申請。情況緊急、需立即采取措施實施救助的申請人,可直接向居住地街道辦事處、鄉鎮人民政府提出申請。非本市戶籍有居住證的申請人向居住地街道辦事處、鄉鎮人民政府提出書面申請。申請人可以委托村(居)委會或其他單位、個人代為提出臨時救助申請。為了提高臨時救助效率,方便困難群眾及時得到救助,對于急難型臨時救助,我們將進一步簡化審核審批程序,積極開展“先行救助”,簡化申請人家庭經濟狀況核對、民主評議和公示等環節,直接予以救助,在急難情況緩解后,登記救助對象、救助事由、救助金額等信息,補齊經辦人員簽字、蓋章手續;對于支出型臨時救助,嚴格執行申請、受理、審核、審批程序,規范各個環節操作流程。

    主持人:困難群眾享受臨時救助后可以再申請救助嗎?

    劉麗紅:臨時救助是一種解決居民突發性、緊迫性、臨時性基本生活困難的救助制度,申請人不能以同一事由重復申請臨時救助。但對給予臨時救助金、實物救助后,仍有困難的對象,街道辦事處、鄉鎮人民政府會提供轉介服務。對符合低保、醫療、教育、住房、就業等專項救助條件的,協助申請人向相關部門申請;也可以協助申請人向慈善組織和社工機構尋求幫助。

    主持人:劉局長,下一步,民政部門將如何貫徹落實好《辦法》呢?

    劉麗紅:全面貫徹落實《辦法》,不僅事關人民群眾的衣食冷暖、人格尊嚴和家庭長遠發展,也直接關系著社會大局穩定和人心向背,我們不能有絲毫的懈怠。下一步,我們要通過深入開展系列活動,用實際行動踐行“聚焦困難群眾之所需,解決困難群眾之所急”的宗旨,切實做好《辦法》貫徹實施工作,夯實困難群眾基本生活保障根基。一是組織好《辦法》的宣傳貫徹工作,將《辦法》中具體條件、申請方式、審批流程等內容,通過廣播電視和網絡等媒體進行廣泛宣傳,要讓群眾家喻戶曉人人皆知。二是做好政策培訓。組織全市各級民政部門和街鄉鎮負責此項工作人員,進行集中培訓學習,依托天津市“救急難”服務平臺系統,實現在線審核審批臨時救助,在社會救助職能部門之間、社會救助職能部門與慈善組織之間實施困難群眾急難救助事項的網上轉辦、急事急辦,實現讓群眾少跑腿,數據多跑路。三是加強督導。要通過定期巡視抽查、電話查詢和群眾投訴舉報等形式,了解掌握《辦法》貫徹落實情況,及時發現問題,不斷改進工作方法,把黨和政府的關懷和溫暖送到群眾心坎上。

    主持人:好。再次感謝劉局長做客天津政務網,為我們詳細介紹《天津市臨時救助辦法》的有關情況,本期訪談到此結束。


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